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2025年、南海トラフの「数字」が立て続けに書き換わりました
南海トラフ地震について、2025年から2026年にかけて、私たちが覚えていた数字がほぼすべて更新されています。被害想定、政府の目標、臨時情報のガイドライン、そして発生確率の出し方そのものまで変わりました。さらに2026年秋には防災庁が発足します。
ところが、これだけ制度が動いているのに、「じゃあ臨時情報が出た日、自分は具体的に何をすればいいのか」を説明した記事はあまり見かけません。この記事では、官公庁の一次資料で確認できた数字だけを使って、臨時情報が発表された瞬間から1週間、あなたの生活が実際にどう変わるのかを、時系列で全部書き出します。
ニュースで「確率が2つになった」って聞いたんですけど、あれ何なんですか? 増えたんですか、減ったんですか?
いい質問だ、モモ。結論から言うと「増えても減ってもいない」。同じデータを2つの計算方法で出したら答えが違ったので、両方そのまま出した——それだけのことなんだ。ただ、この判断そのものにメッセージがある。順番に見ていこう。
まず結論:2025〜2026年に変わった5つのこと
| 時期 | 何が変わったか | 押さえるべき数字 |
|---|---|---|
| 2025年3月31日 | 被害想定を約10年ぶりに見直し | 死者最大29万8,000人/経済被害292兆円 |
| 2025年7月 | 南海トラフ地震防災対策推進基本計画を改定 | 今後10年で死者8割減・全壊棟数5割減を目標に |
| 2025年8月 | 臨時情報の防災対応ガイドラインを改訂 | 事前避難対象地域の考え方を整理 |
| 2025年9月26日 | 長期評価を一部改訂。確率を2つ併記 | 30年以内「60〜90%程度以上」と「20〜50%」 |
| 2026年秋(予定) | 防災庁が発足 | 設置法は2026年3月に閣議決定 |
この5つを頭に入れておけば、ニュースで南海トラフの話題が出たときに「あ、あの改訂の話だな」とすぐ位置づけられます。
1|確率が「2つ」になった理由
2025年9月26日、政府の地震調査委員会は「南海トラフの地震活動の長期評価」を一部改訂し、30年以内の発生確率として2つの数字を併記しました。
| モデル | 30年以内の発生確率 | 考え方 |
|---|---|---|
| すべり量依存BPTモデル | 60〜90%程度以上 | 前回の地震で「ずれ残り」が大きいほど次が早く来る、という考え方を織り込んだもの |
| BPTモデル | 20〜50% | 地震の間隔のばらつきを統計的に扱う、より一般的なモデル |
従来は前者にあたる考え方だけで「70〜80%」と発表されていました。今回、後者のモデルでも計算したところ数字が大きく下がったため、どちらが正しいと決めつけず両方を示すという判断になったのです。
20%と90%じゃ、ずいぶん印象が違いますね……。低いほうを信じてもいいんですか?
気持ちはわかる。でも考えてみてほしい。20%というのは「5回に1回」だ。もし飛行機が5回に1回落ちると言われたら、モモは乗るかい? 低いほうを取っても、日常のリスクとしては桁違いに高いんだよ。
⚠️ 確率の読み方でやりがちな勘違い
- 「30年以内」は「30年後」ではありません。今日かもしれないし29年後かもしれない、を全部含んだ数字です
- 確率が下がっても危険度は下がりません。想定される揺れや津波の大きさは何も変わっていません
- 確率は「起きるかどうか」の予報ではありません。数十年〜数百年の間隔で起きる現象を統計的に表した目安です
2|被害想定はこう変わった(2025年3月改定)
内閣府の作業部会は2025年3月31日、約10年ぶりに南海トラフ巨大地震の被害想定を改定しました。
| 項目 | 旧想定(2012〜13年) | 新想定(2025年3月) |
|---|---|---|
| 死者数(最大) | 約32万3,000人 | 約29万8,000人 |
| 経済的被害 | 約220兆円 | 約292兆円 |
| 全壊・焼失棟数 | 約238万棟 | 約235万棟 |
ここで見落としてはいけないのは、死者は約2万5,000人減ったのに、経済被害は約72兆円増えているという点です。
死者が減ったのは、この10年で耐震化や津波避難タワーの整備が進んだ成果です。一方で経済被害が膨らんだのは、物価や建設費が上がったこと、そしてサプライチェーンの寸断や長期の断水・停電といった「間接被害」の見積もりが精緻になったためです。
命は守れるようになってきたけど、そのあとの生活のほうが厳しくなった、ということですか?
そのとおりだ。だから備蓄の考え方も変わってきている。「逃げるための備え」だけでなく「戻れないまま数週間暮らすための備え」が要る。ここは後半でしっかり扱おう。
3|臨時情報とは何か——4種類を1分で
南海トラフの想定震源域やその周辺で異常な現象が観測されると、気象庁は「南海トラフ地震臨時情報」を発表します。地震発生から最短2時間程度で最初の続報が出ます。
| 情報の種類 | 発表されるとき | 私たちがすること |
|---|---|---|
| 調査中 | 異常な現象を観測し、評価検討会での調査を開始したとき | 続報を待つ。テレビ・ラジオ・自治体の情報から離れない |
| 巨大地震警戒 | 想定震源域内でM8.0以上の地震が発生したと評価されたとき | 事前避難対象地域は1週間避難。それ以外も日常生活を送りつつ厳重な警戒 |
| 巨大地震注意 | M7.0以上M8.0未満の地震、またはゆっくりすべりが観測されたとき | 1週間程度、日頃の備えを再確認しながら通常の生活を続ける |
| 調査終了 | 上記いずれにも当てはまらないと評価されたとき | 通常の備えに戻る |
「警戒」と「注意」の決定的な違い
| 巨大地震警戒 | 事前避難対象地域の住民は、市町村の指示に従って1週間の事前避難。その後さらに1週間は「注意」相当の対応が続く |
|---|---|
| 巨大地震注意 | 原則として避難は求められない。ただし1週間程度は「すぐ逃げられる態勢」を維持する |
| 事前避難対象地域とは | 内閣府ガイドラインでは「地震発生から30分以内に30cm以上の浸水が生じる地域」が基本。指定は市町村が行う |
| 合計の対応期間 | 警戒の場合、1週間+1週間=おおむね2週間にわたって生活が影響を受ける |
つまり「警戒」が出たら、自分の家が事前避難対象地域かどうかが生活を左右します。これは今日、5分で調べられます。後半のチェックリストに入れてあります。
4|実際に出た日、何が起きたか(2024年8月)
臨時情報は、すでに一度だけ実際に発表されています。
| 日時 | 出来事 |
|---|---|
| 2024年8月8日 16時43分頃 | 日向灘でM7.1の地震が発生。宮崎県で最大震度6弱 |
| 同日 17時ごろ | 「南海トラフ地震臨時情報(調査中)」を発表 |
| 同日 19時15分 | 評価検討会の結果、「巨大地震注意」を発表。制度創設以来はじめて |
| 8月9日〜 | 新幹線の減速運転、海水浴場の閉鎖、宿泊のキャンセルなどが各地で発生 |
| 8月15日 17時 | 1週間が経過し、特別な呼びかけを終了 |
このときの経験からわかったことが3つあります。
✅ 2024年の教訓
- 「注意」でも社会は止まりかける。制度上は通常生活を続けてよいのに、イベント中止や営業自粛が広範囲で起きました
- 店頭から水と非常食が消える。発表直後、スーパーやドラッグストアで飲料水・カセットボンベ・乾電池が品薄になりました
- 1週間で終わるとは限らない。2024年は「注意」でしたが、「警戒」なら避難1週間+注意1週間の計2週間です
じゃあ臨時情報が出てから買いに行くのは、もう間に合わないってことですね……。
残念ながらそうだ。臨時情報の本当の価値は「出てから動く」ことじゃなく、「出たときに動かなくていい状態にしておく」ことにある。だから今日の記事の本題はここからだ。
5|臨時情報が出た日の行動タイムライン
実際に「巨大地震注意」が発表された場合、時間ごとに何をすべきかを整理しました。事前避難対象地域以外の方を想定しています。
| タイミング | やること | 理由 |
|---|---|---|
| 発表〜30分 | 家族の安否確認方法を共有/集合場所を1つ決める | 電話は真っ先につながらなくなります |
| 当日中 | スマホ・モバイルバッテリーを満充電に。車の給油を満タンに | 停電と給油渋滞は必ず起きます |
| 当日中 | 浴槽に水をためる(トイレ用)/飲料水の残量を数える | 断水は復旧が最も遅いライフラインです |
| 当日中 | 寝室の家具の固定を目視確認。ベッドの上に落ちる物を撤去 | 就寝中の発災が最も危険です |
| 1日目〜2日目 | ハザードマップで自宅と職場の浸水想定を確認 | 「避難する/しない」を先に決めておく |
| 1日目〜2日目 | 非常持出袋を玄関に出す。靴を寝室に置く | ガラス片で足を切ると避難できません |
| 3日目〜1週間 | 旅行・出張は延期を検討。やむを得ない場合は避難先を調べておく | 移動中の発災が最も情報を得にくい |
| 1週間経過 | 呼びかけ終了後も、そろえた備蓄はそのまま維持 | 終了は「安全宣言」ではありません |
やらなくていいこと
⚠️ 「注意」でここまでする必要はありません
- 仕事や学校を休む——制度上、通常の社会活動を続けることが前提です
- 買い占め——必要な人に届かなくなります。足りない分だけ買い足すのが正解です
- 自主避難所への殺到——事前避難対象地域でなければ、原則として避難は求められていません
- SNSの真偽不明な「予知」情報の拡散——2024年も多数流れました。気象庁と自治体の発表だけを見てください
6|今日やる7つのこと(所要時間つき)
臨時情報が出てから動くのでは遅い、という話をしました。では今日、何分あれば何ができるのか。実際にかかる時間を書き出します。
① 自宅が事前避難対象地域か調べる(5分)
お住まいの市町村のサイトで「事前避難対象地域」または「南海トラフ 事前避難」と検索してください。指定は市町村が行っているため、県のサイトではなく市区町村のページを見るのが確実です。
指定されていれば、「巨大地震警戒」が出た時点で1週間の避難が必要になります。避難先(親族宅・ホテル・指定避難所)を今のうちに決めておくだけで、当日の判断が消えます。
② ハザードマップを見る(10分)
国土交通省の「重ねるハザードマップ」で、自宅・職場・子どもの学校の3か所を見てください。見るのは津波・浸水・土砂災害の3レイヤーだけで十分です。
ここで「自宅は浸水想定外」とわかれば、あなたの答えは在宅避難になります。備えるものが変わります。
③ 水の残量を数える(3分)
| 人数 | 1日あたり(飲料+調理) | 3日分 | 7日分 |
|---|---|---|---|
| 1人 | 3L | 9L | 21L(2Lボトル×11本) |
| 2人 | 6L | 18L | 42L(2Lボトル×21本) |
| 3人 | 9L | 27L | 63L(2Lボトル×32本) |
| 4人 | 12L | 36L | 84L(2Lボトル×42本) |
南海トラフ級では、断水が1か月以上続く地域が想定されています。政府広報でも「最低3日分、可能なら1週間分」が推奨されています。まずは自宅にあるペットボトルを数えるところからです。
④ トイレの備えを確認する(3分)
備蓄のなかで最も忘れられ、最も困るのが携帯トイレです。食事は1日抜けても平気ですが、排泄は待ってくれません。
| 必要数の目安 | 1人1日5回×日数。4人家族で7日なら140回分 |
|---|---|
| 断水中に絶対やってはいけないこと | 水を流す。配管が破損していると下階に汚水が逆流します |
| 浴槽の水の使い道 | トイレ用ではなく、手洗い・清掃用と考えるのが安全です |
👍 こんな方におすすめ
- マンションの中〜高層階にお住まいの方(断水=トイレ即使用不可になります)
- 小さなお子さんや高齢のご家族がいるご家庭
- 在宅避難を選ぶ可能性がある方(=ハザードマップで浸水想定外だった方)
⑤ 寝室を「死なない部屋」にする(15分)
被害想定で死者が減った最大の要因は耐震化です。個人がすぐできるのは、就寝中に凶器になる物を減らすことです。
✅ 15分でできる寝室の対策
- ベッド・布団の上と頭側から、背の高い家具と額縁をどける
- タンス・本棚に突っ張り棒+転倒防止マット(上下セットで固定力が大きく上がります)
- 窓ガラスに飛散防止フィルム。カーテンを閉めて寝るだけでも違います
- 枕元にスリッパか運動靴とライトとホイッスル
- 寝室のドア付近に物を置かない(出口が塞がれると閉じ込められます)
⑥ 電源の一次確保を決める(10分)
南海トラフ級の停電は、地域によって復旧まで1か月以上かかると想定されています。全部を賄うのは無理なので、何を諦めて何を守るかを先に決めます。
| 優先度 | 守るもの | 必要な容量の目安 |
|---|---|---|
| 最優先 | スマホの充電(情報と安否確認) | モバイルバッテリー10,000mAh×人数分 |
| 高 | 照明 | 乾電池式ランタン+単三・単四の予備 |
| 中 | ラジオ | 手回し/乾電池式(スマホの電池を使わないため) |
| 状況次第 | 冷蔵庫・扇風機・電気毛布 | ポータブル電源500Wh〜1,000Wh |
| 諦める | エアコン・IH・電子レンジ | 家庭用ポータブル電源では長時間は不可 |
ここで大事なのは「全部を守ろうとしない」ことだ。スマホの電池が尽きた瞬間に、家族の安否も避難所の場所もわからなくなる。まずそこだけは死守する、と決めておくといい。
⑦ 家族のルールを1行だけ決める(5分)
凝った家族防災会議は続きません。決めるのは1行だけで十分です。
👍 この1行をLINEのノートに固定する
- 「連絡がつかなかったら、◯◯(場所)に集まる。◯日まで待つ」
- 場所は「自宅」「近所の小学校」など、全員が徒歩で行ける具体名で
- あわせて災害用伝言ダイヤル「171」の使い方を1回だけ試しておく(毎月1日・15日などに体験利用できます)
7|在宅避難「7日間」を先に体験しておく
ハザードマップで浸水想定外だった方は、実際には避難所ではなく自宅で過ごす可能性が高くなります。南海トラフ級では避難所の収容力をはるかに超える人数が被災するため、家が無事な人は在宅避難が基本になるからです。
そこで、実際の1週間がどうなるかを日ごとに書き出してみます。ここを読んで「これは困る」と思ったものが、あなたが今週買い足すべきものです。
| 経過 | 起きていること | 必要になるもの |
|---|---|---|
| 当日 | 停電・断水。スマホは使えるが通話は輻輳。余震が続く | ライト/ヘルメット/靴/モバイルバッテリー |
| 1日目 | 冷蔵庫の中身が傷み始める。トイレが流せないと判明する | 携帯トイレ/クーラーボックス/保冷剤 |
| 2日目 | 水の配給が始まる地域も。並ぶには容器が要る | 給水袋・折りたたみポリタンク/台車かキャリー |
| 3日目 | カセットボンベの残量が気になる。体を洗えないストレス | カセットボンベ/ドライシャンプー/体拭きシート |
| 4〜5日目 | ゴミが溜まる。においと衛生の問題が出る | 防臭袋/ゴミ袋(大)/消毒用アルコール |
| 6〜7日目 | 疲労と睡眠不足。持病の薬が切れる人が出る | 常備薬1週間分/耳栓・アイマスク/お薬手帳の写し |
⚠️ このシミュレーションで多くの人が気づくこと
- 水を「運ぶ道具」がない。給水車が来ても、2Lのペットボトルを何度も往復するのは現実的ではありません。折りたためる給水袋が1つあるだけで負担が激変します
- ゴミの置き場がない。収集が止まると、携帯トイレの使用済み分が家の中に溜まります。防臭袋はここで効きます
- 薬が足りない。処方薬は備蓄しにくいので、お薬手帳の写しをスマホで撮っておくだけでも、避難先での処方が早くなります
4日目のゴミの話、まったく想像していませんでした……。
そうなんだ。備蓄というと食べ物ばかり考えるが、実際に生活を壊すのは「出ていくもの」の処理だ。トイレとゴミ。この2つを先に手当てしておくと、あとはだいぶ楽になる。
8|備蓄でよくある失敗5つ
非常食や防災グッズをそろえた人ほど、いざというときに使えなかった、という話をよく聞きます。ありがちな失敗を挙げます。
| 失敗 | 何が起きるか | こうする |
|---|---|---|
| 押入れの奥にまとめて置く | 家具が倒れて取り出せない/存在を忘れて期限切れ | 玄関・寝室・車に分散して置く |
| 水だけそろえて加熱手段がない | アルファ米もカップ麺も作れない | カセットこんろ+ボンベをセットで。ボンベは1本で約60分 |
| 乾電池のサイズがバラバラ | ライトはあるのに電池が合わない | ライト・ラジオの電池を単三に統一し、変換スペーサーを持つ |
| 食べたことのない非常食を買う | 子どもが食べず、被災時に食べるものがなくなる | 年1回「防災の日に食べる」と決めて味見する |
| 持出袋が重すぎる | 背負えず、結局置いていく | 体重の1割までが目安。女性なら5〜6kg |
特に3つ目と5つ目は、実際に背負ってみないと気づきません。今週末、10分でいいので持出袋を背負って家の階段を上り下りしてみてください。それだけで中身が変わります。
9|「ローリングストック」を無理なく回すコツ
備蓄が続かない最大の理由は、賞味期限の管理が面倒だからです。専用の非常食を買い込むより、ふだん食べるものを少し多めに買って、古いものから食べるほうが結局続きます。
| 回し方 | 買う→食べる→買い足す。棚の左から古い順に並べるだけで管理できます |
|---|---|
| 向いている食品 | レトルトごはん・パスタ・パスタソース・缶詰・インスタント味噌汁・野菜ジュース・栄養補助食品 |
| 意外な必需品 | 調味料と菓子。味が単調だと3日で食欲が落ちます。甘いものは精神的な支えにもなります |
| 点検のタイミング | 3月11日と9月1日の年2回。カレンダーに繰り返し予定で入れておく |
👍 こんな方におすすめ
- 防災用品をそろえたものの、期限切れで捨てた経験がある方
- 収納スペースが限られている集合住宅にお住まいの方
- 小さなお子さんがいて、専用非常食では食べてくれない不安がある方
10|防災庁ができると、何が変わるのか
2026年3月、政府は防災庁の設置法案を閣議決定しました。発足は2026年秋の予定です。
| これまで | 内閣府(防災担当)が各省庁の調整役を担い、職員は他省庁との兼務が中心だった |
|---|---|
| これから | 専任の職員を置く常設の組織として、平時からの備えと発災時の対応を一元的に担う |
| 私たちへの影響 | 自治体向けの支援や情報発信の窓口が整理される見込み。ただし個人の備えが不要になるわけではありません |
国がしっかりしてくれるなら、僕らはちょっと安心してもいいですか?
半分だけイエスだ。行政ができるのは道路を直すこと、救助隊を送ること、支援物資を運ぶこと。でも最初の72時間、君と家族を守るのは君の家にある水と靴とライトだ。そこは誰にも代われない。
よくある質問
Q. 南海トラフ地震の発生確率はなぜ2つあるのですか?
A. 2025年9月26日の長期評価一部改訂で、すべり量依存BPTモデルによる「60〜90%程度以上」と、BPTモデルによる「20〜50%」の2つが併記されました。同じデータでもモデルによって結果が異なるため、どちらか一方を選ばず両方を示す判断がされたものです。危険性そのものが変わったわけではありません。
Q. 臨時情報の「巨大地震注意」が出たら仕事を休むべきですか?
A. 原則として休む必要はありません。「注意」は1週間程度、日頃の備えを再確認しながら通常の生活を続ける段階です。ただし事前避難対象地域にお住まいの方は、市町村の指示を最優先してください。
Q. 事前避難対象地域かどうかはどこで確認できますか?
A. お住まいの市区町村のホームページで確認できます。指定は市町村が行っており、内閣府のガイドラインでは「地震発生から30分以内に30cm以上の浸水が生じる地域」が基本の考え方とされています。
Q. 臨時情報が終了したら、もう安全ということですか?
A. 違います。特別な呼びかけの期間が終わっただけで、地震のリスクがなくなったわけではありません。2024年8月の事例でも、8月15日17時に呼びかけが終了しましたが、備えを解いてよいという意味ではありませんでした。
Q. 備蓄は3日分と7日分、どちらを目指すべきですか?
A. 南海トラフ級では広域で支援が届きにくくなるため、可能なら1週間分が推奨されています。まずは3日分をそろえ、次に水とトイレだけ7日分に増やす、という順番が現実的です。
Q. 新しい被害想定では死者が減りましたが、安全になったのですか?
A. 死者の想定は約32万3,000人から約29万8,000人に減りましたが、これは耐震化などの対策が進んだ結果です。一方で経済的被害は約220兆円から約292兆円に増えており、発災後の生活の厳しさはむしろ増していると考えるべきです。
まとめ
- 2025年9月26日の長期評価改訂で、30年以内の発生確率は「60〜90%程度以上」と「20〜50%」の2本併記になった。危険性は変わっていない
- 2025年3月の新想定は死者最大29万8,000人・経済被害292兆円。死者は減ったが経済被害は約72兆円増えた
- 臨時情報は4種類。「巨大地震警戒」=M8.0以上で事前避難対象地域は1週間避難、「巨大地震注意」=M7.0以上M8.0未満で1週間の警戒
- 2024年8月8日の日向灘M7.1で初めて「巨大地震注意」が発表され、8月15日17時に終了。このとき店頭から水と非常食が消えた
- だから臨時情報が出てから買いに行くのでは間に合わない。今日のうちに水・携帯トイレ・電源・寝室を片づける
- 2026年秋に防災庁が発足予定。ただし最初の72時間を支えるのは、依然として各家庭の備え
南海トラフの話は、数字が大きすぎて「自分にはどうにもならない」と感じやすいテーマです。でも29万8,000人という想定は、10年前より2万5,000人減っています。家具を固定した人、逃げる場所を決めた人が、実際にその差をつくりました。今日の15分が、その2万5,000人の側に自分を置く作業だと考えてください。
とりあえず今日は、寝室の本棚とペットボトルの数からやってみます。
完璧だ、モモ。備えは一度に完成させるものじゃない。今日はその2つ、来週はトイレ。それでいい。



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